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上海上港vs川崎前锋前瞻:以習近平扶貧重要論述為指導 全面打贏人力資源社會保障脫貧攻堅戰

來源:中國組織人事報 作者:人力資源社會保障部扶貧工作領導小組辦公室 2019-10-17 15:17:12

川崎前锋vs蔚山现代 www.kayazm.com.cn “消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求?!畢敖階蓯榧嵌醞啞豆ゼ嶙鞒鲆幌盜兄匾凼?、重要指示批示,黨中央、國務院作出決策部署,舉國上下眾志成城,譜寫了人類反貧困歷史新篇章。這對中華民族、對整個人類都具有重大意義。

人力資源社會保障部黨組以高度的政治自覺和強烈的政治責任感,堅決打贏人力資源社會保障脫貧攻堅戰。加強組織領導,抽調專人組成工作專班,充分發揮部門職能優勢,密集出臺向貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區傾斜政策,全面開展就業扶貧、技能扶貧、社保扶貧、人才人事扶貧和定點扶貧,取得重要成效。脫貧攻堅以來,全國累計幫扶1111萬名農村貧困勞動力實現就業;每年組織農村貧困勞動力職業技能培訓約200萬人次;建檔立卡貧困人員參加基本養老保險5976萬人;有關地區、部門和單位共為對口支援地區選派了一大批優秀干部、專業技術人才。

積極開展就業扶貧。習近平總書記指出,“一人就業,全家脫貧,增加就業是最有效最直接的脫貧方式?!蔽頤譴罅咕鴕蛋鋟?,促進貧困勞動力實現就業創業。一是加強東西部勞務協作,促進貧困勞動力轉移就業。按照東西部扶貧協作對口關系,簽訂勞務協作協議,建立勞務協作基地,實施專場招聘、交通補貼等措施,組織貧困勞動力成規模有序外出務工,提供職業培訓、就業服務、勞動維權等服務,增強勞務輸出的組織化程度和貧困勞動力就業的穩定性。對外出務工的貧困勞動力給予一次性求職創業補貼,對組織貧困勞動力外出務工的人力資源服務機構、公共服務機構、勞務經紀人給予就業創業服務補助。福建福州與甘肅定西兩地政府簽訂扶貧協作協議,實施勞務輸轉、技能培訓暨大中專畢業生就業協作計劃,已直接帶動1.1萬名貧困人口脫貧,被選入中央組織部編寫的攻堅克難案例。廣東分別與六個援助省份簽訂人社扶貧協議,實行“一省一策”,面向援助省份貧困家庭實施“粵菜師傅”工程,成為勞務協作的品牌。二是積極開發和嚴格規范公益性崗位,提供兜底就業幫扶。對無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的農村貧困大齡勞動力、殘疾人家庭勞動力和有重病患者家庭勞動力,在村莊基礎設施建設和環境衛生整治過程中就近開發公益性崗位托底安置,并嚴格管理和要求。甘肅等地統籌考慮鄉村建設實際需要,積極開發農村保潔、治安、護路、管水、扶殘助殘、養老護理等公益性崗位,幫扶貧困勞動力就業。三是創設扶貧車間等載體,吸納貧困勞動力就地就業。針對部分貧困勞動力外出務工難、就業能力弱等問題,在扶貧鄉鎮村、在易地扶貧搬遷集中安置點,建設一批扶貧車間、社區工廠、衛星工廠等,納入扶貧項目建設規劃,鼓勵企業、農民專業合作社等用人單位吸納貧困勞動力就業并給予相應補貼。四是鼓勵和支持農民工等人員返鄉創業,帶動貧困勞動力就業。引導農民工、大學生、退役軍人及創富帶頭人等有關人員在貧困地區創業,促進貧困地區經濟發展,實現創業帶動就業。落實創業擔保貸款、一次性創業補貼等政策,積極推進貧困縣返鄉創業園、創業孵化載體建設。實施返鄉創業帶頭人培養計劃、創業服務能力提升計劃,在貧困地區培育農村電商、創意農業、鄉村旅游等創業項目,鼓勵引導各類人員到貧困縣創業,帶動貧困勞動力就業。

積極開展技能扶貧。習近平總書記指出,“家有良田萬傾,不如薄技在身。要加強老區貧困人口職業技能培訓,授之以漁,使他們都能掌握一項就業本領?!蔽頤羌憂科獨Ю投寄芘嘌?,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門實用技能。一是加大技能扶貧政策供給?;⒒庸抑耙導寄芘嘌抵澳蘢饔?,在相關政策中向貧困勞動力傾斜。國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見、職業技能提升行動方案(2019-2021年)明確提出,貧困勞動力可以免費參加項目制培訓;放寬培訓地域、戶籍、次數等限制;縣級以上政府可對有關部門各類培訓資金和項目進行整合,解決資金渠道和使用管理分散問題,為貧困勞動力參加技能培訓提供更堅強有力的資金保障。以貧困勞動力為重點組織開展一系列專項培訓活動計劃,如農民工職業技能提升計劃——春潮行動、求學圓夢行動、新生代農民工職業技能提升計劃和返鄉創業培訓計劃、離校未就業高校畢業生技能就業行動、殘疾人職業技能提升計劃、深度貧困地區技能扶貧行動等行動計劃,對建檔立卡貧困人口參加培訓予以支持。二是開展技能脫貧千校行動。2016年至2018年底,全國共有1220余所技工院校參與技能脫貧千校行動,一大批貧困家庭青年學生和勞動者通過參加學習培訓,努力實現“教育培訓一人,就業創業一人,脫貧致富一戶”的目標。三是提高培訓質量。嚴把培訓計劃、教學內容和師資關,加大培訓過程的監管力度。針對貧困勞動力和貧困家庭子女情況的多樣性,各地采取了送訓下鄉、送訓入戶、網絡培訓等方式,許多地方還在車間、田間地頭開展現場觀摩等實用教學,確保參訓人員聽得懂、學得會、用得上。截至2019年8月底,建檔立卡貧困家庭子女在校生12.8萬人。

積極開展社保扶貧。習近平總書記指出,“要把社會保障兜底扶貧作為基本防線,加大重點人群救助力度,用社會保障兜住失去勞動能力人口的基本生活?!蔽頤峭晟粕緇岜O照?、推動貧困人員應保盡保、逐步提高待遇水平、提升經辦服務能力、避免參保人員因年老、工傷、失業等原因陷入貧困??菇ǖ盜⒖ㄆ獨嗽被狙媳O杖哺槍ぷ?,開發扶貧信息平臺,推進貧困人員精準參保。針對人戶分離、有人沒戶、語言不通等困難和找不到人、參不了保、說不上話、繳不了費等問題,我們想方設法為繳費困難的貧困人員代繳城鄉居民養老保險費,為60歲以上老人按規定發放基本養老保險待遇,基本實現建檔立卡貧困人員應發盡發、應保盡保。四川社保工作隊堅持“無論你在哪里都要找到你”,深入大涼山彝族地區逐人逐戶講解社保政策。新疆通過多部門數據聯動,實現對扶貧對象到村、到人、到卡的精準摸排,確保貧困人員應保盡保、享受待遇。青海將所有建檔立卡貧困人員納入數據庫管理,實施動態更新,實現貧困人員參保信息、享受社保政策、未參保情況的精細化管理。

積極開展人才人事扶貧。習近平總書記指出,“打好脫貧攻堅戰,關鍵在人,在人的觀念、能力、干勁。貧困地區最缺的是人才?!薄胺⒄固厴?、長期穩定致富,都需要人才?!蔽頤鞘凳┤瞬湃聳慮閾閉?,促進貧困地區人才招得來、留得住、用得上。放寬年齡、學歷、專業、戶籍等條件,支持艱苦邊遠地區事業單位公開招聘所需人才,對奮戰在脫貧攻堅一線表現突出、成績顯著的事業單位工作人員給予專項獎勵,破解“招人難”“留人難”,以人才政策和服務促進貧困地區發展。推行“三區三州”職稱“定向評價、定向使用”,已有1.3萬余名深度貧困地區人才通過“雙定向”方式取得高級職稱,單獨劃定部分職業資格考試合格標準,增加人才有效供給。高校畢業生“三支一扶”計劃對“三區三州”深度貧困地區實施招募計劃單列,開展“最美基層高校畢業生”在貧困地區奉獻宣傳活動。組織百場專家人才服務脫貧攻堅活動,引導各類人才向貧困地區流動,為脫貧致富提供人才和智力支持。近年來,四川阿壩州全州事業單位公開招聘急需緊缺人才3200多名。西藏落實艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘政策,整合事業單位崗位,把“定編定崗”定到鄉鎮一級,緩解了條件好的地區超編、條件差的地區缺編問題。

積極開展定點扶貧。習近平總書記指出,“黨政軍機關、企事業單位開展定點扶貧,是中國特色扶貧開發事業的重要組成部分,也是我國政治優勢和制度優勢的重要體現?!蔽頤親帕Π鋟鏨轎魘√煺螄?、安徽省金寨縣如期脫貧。部黨組建立與定點扶貧縣黨委政府溝通協調制度,黨組成員定期與兩縣召開聯系會議,共商脫貧之策;每季度調度定點扶貧專項組工作進展情況和駐村扶貧工作隊工作情況,研究問題、推進工作。部直屬機關各單位黨組織與定點扶貧縣農村黨組織建立“一對一”扶貧對子,通過講黨課、培訓支部書記、參觀見學等建強“兩委”班子,增強脫貧內生動力;發揮資源優勢和能動性,協商江蘇昆山企業在金寨縣建產業園,聯系建筑企業幫助貧困村實現“戶戶通”。部機關援建天鎮縣人社技能培訓基地,協調東部省份對口幫扶金寨技師學院,指導金寨縣創建“金梧桐”返鄉創業園,支持打造“天鎮保姆”勞務品牌,購買兩縣農產品促農民增收。天鎮縣、金寨縣貧困發生率大幅下降,2019年底出列的倒排工期進展順利。

我們積極開展脫貧攻堅政策和先進典型宣傳。發動人力資源社會保障系統上下,以《中國組織人事報》《中國勞動保障報》和官微等部屬媒體為主要平臺,通過政策解讀、動畫宣傳、事跡展覽、典型宣講等,大力宣傳脫貧攻堅決策部署,全方位解讀人力資源社會保障扶貧政策,認真總結推廣扶貧先進典型經驗,激發內生動力,營造良好氛圍。

千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。在奪取脫貧攻堅戰全面勝利的關鍵階段,我們要繼續以習近平扶貧重要論述為強大思想武器,突出“三區三州”等深度貧困地區扶貧重點,持續加大人力資源社會保障政策支持力度,統籌資源攻關,上下聯動克難,以昂揚的斗志、不懈的努力,如期完成脫貧攻堅任務,為全面建成小康社會作出新的貢獻。

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